高校应为区域创新驱动提供基础支撑

当前，我国正处于深入实施创新驱动发展战略的关键时期。经济发达地区应该先行先试，率先实施创新驱动发展，探索新的发展模式和路径，为我国走中国特色自主创新道路、加快实施创新驱动发展战略提供经验借鉴和路径选择。一方面，由于发达地区基础良好、潜力巨大，实施创新驱动发展的条件比较成熟；另一方面，相较于欠发达地区，发达地区先期面临跨越“中等收入陷阱”的挑战，需要通过创新驱动引领发展转型升级。

高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，是高水平科技创新的主要源头和高层次人才培养的重要基地，也是服务发展、惠及民生、文化传承的重要力量。实施区域创新驱动发展战略，需要高水平科技与高素质人才的支撑，这给高校提出了新的使命和要求，也提供了大有可为、大有作为的广阔空间。高校需要主动适应区域创新驱动发展的需要，担当起改革发展的人才库、科学技术的创新源、思想文化的集散地功能，概括起来，即做好“三提升、三提供”。

一是要提升人才培养的“契合度”，提供人才支撑。深入贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，充分发挥高校人才培养作用，深化人才培养体制机制改革。高校要积极对接区域经济社会发展需求，努力优化学科专业结构，建立学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制。统筹产业发展和人才培养开发规划，加强产业人才需求预测，培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。积极创新人才培养模式，组建校地、校企教学联盟、高校教学联合体，共建教学实验室、企业研究生工作站、博士后流动站等，推行订单培养、顶岗实习、工学结合等教学形式，推进高校同政府、行业企业、科研院所协同育人，有效促进高校人才培养链与行业产业链对接。健全完善科研成果管理机制，规范高校科研成果的使用、处置和受益，完善科研成果转移转化的奖励机制。深化高校创新创业教育改革，健全融理论教学、实训实践、平台基地、支持保障为一体的创新创业教育体系，加快培养富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才。

二是要提升科学技术“创新度”，提供科技支撑。深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，以统筹推进世界一流大学和一流学科建设为契机，充分发挥高校创新源头作用，积极促进区域创新体系建设。引导高校以支撑和引领产业创新为主攻方向，发挥高校知识创新主力军、技术创新的重要方面军、科技成果转化生力军的作用，用创新成果引领支撑产业升级与转型发展。加强高校学科交叉，推动跨学科、多领域的前沿基础研究，提升原始创新能力，催生原始创新成果。转变高校创新方式，以协同创新中心建设为载体，以创新资源和要素的有效汇聚为保障，提升高校人才、学科、科研三位一体的创新能力。鼓励、引导、组织高校突破地区、行业、学校和学科等壁垒，与国内外各类创新主体和创新力量紧密合作，围绕国家、区域、行业发展的重大需求和关键共性问题，开展协同创新和联合科技攻关。引导和支持高校参与新型研发机构建设，开展多种形式的政产学研合作，促进科技成果转化。

三是要提升决策咨询的“精准度”，提供智力支撑。发挥高校思想库和智囊团作用，依托高校学科门类齐全和特色学科重点实验室集中的优势，打造精品化学术载体和智库。强化智库决策咨询功能，提升智库决策咨询研究的战略性、前瞻性、针对性和特色性。在研究定位上，要聚焦主业，策应国家战略，围绕区域创新驱动发展提供决策咨询。在研究内容上，坚持问题导向，聚焦发展中的重点、难点和焦点问题，为创新驱动发展规划设计、机制创新、方向路径和精准推进做好咨询资政服务。在研究方式上，要深化与国际、国内智库间的合作，建立开放的互动合作机制，共享研究资源，协同联动，打造多元化学术平台。在扩大影响上，建立智库与决策部门交流合作与沟通联络机制，充分发挥现代媒介和载体的作用，建立多渠道、多形式、多层次、多载体的成果报送、推介与发布机制，增强传播效果，引起政府和社会的了解和重视。（作者单位：江苏省教育厅）